Por. Marco Ibarra V.

Vicepresidente de Comercio Exterior de la CIG

En diciembre pasado se cumplieron tres años de vigencia del Acuerdo Multipartes ACM con la Unión Europea, los resultados muestran una aceleración del comercio en el primer año, el 2017, una ralentización en 2018 y una caída en 2019. Las importaciones han crecido más rápido que las exportaciones, y de éstas las de productos primarios muestran una mejor performance que las de productos industrializados. A continuación se revisa brevemente el comportamiento del comercio del Ecuador con la Unión Europea durante este periodo.

Importaciones

Las importaciones totales desde la Unión Europea  que en 2014 habían alcanzado un pico de US$ 2.836 millones, por efecto de la crisis económica que se inició en 2015 y la aplicación de salvaguardias en 2016 habían descendido a US$ 1.771 millones en 2016. Con la entrada en vigencia del ACM en el 2017 las importaciones se recuperaron alcanzando un monto de US$ 2,452 millones y un crecimiento de 38.4%; en 2018 pasaron a US$ 2,813 millones y el crecimiento bajo a 14,7%;  en 2019 bajaron a US$ 2,776 millones y una caída de 1,3%, la misma que sin embargo es menor a la caída de las importaciones ecuatorianas desde el mundo que fue de 2,9%. El  promedio de crecimiento anual durante la vigencia del acuerdo de es de 17,3%.  Gráfico No. 1.

De la Unión Europea se importan principalmente bienes destinados a la producción, éstos junto a combustibles y lubricantes representan el 68% de las importaciones totales.

Las importaciones de bienes de capital pasaron de US$ 577 millones en 2016 a US$ 974 millones en 2019, esto representa un crecimiento anual promedio del 19.5%. Las materias primas pasaron de US$ 661millones a US$ 848 millones un crecimiento anual promedio de 9.3%, sin embargo en 2019 hubo una caída de 4.5%  esta es un poco menor que la caída de importaciones desde el mundo que fue 7.3% para este rubro. Los bienes de consumo pasaron de US$ 377 millones en 2016 a US$ 645 millones en 2019, un crecimiento anual promedio de 20.1%, pero en este rubro también se presentó una desaceleración, después de un crecimiento de 29.9% en el 2017 en el 2018 bajó a 24.2% y en 2019 a 6.3%. Las importaciones de combustibles y lubricantes influenciadas por el precio del petróleo en 2017 crecieron 128.2%, en 2018 un 30.1% y en 2019 cayeron 33.3%, dando un promedio anual de 41.7%. Cuadro No.1

Las importaciones destinadas a la industria pasaron de US$ 1,018 millones en 2016 a US$ 1,308 millones en 2019. De ellas, las importaciones de bienes de capital después de un importante crecimiento de 36% en el 2017 se estancaron en el 2018 y en el 2019 vuelven a crecer 6%; sin embargo, aún no se alcanza el nivel de importaciones del mejor año que fue 2014. Las importaciones de materias primas pasaron de US$ 518 millones en 2016 a US$ 589 millones en 2019, en el primer año de vigencia del acuerdo se incrementaron 19%, en 2018 lo hicieron a una tasa de 5% pero en 2019 cayeron 9% un porcentaje similar a la caída experimentadas desde todo el mundo para este rubro. Gráfico No. 2.

Exportaciones

Las exportaciones totales pasaron de US$ 2,832 millones en 2016 a US$ 3,107 millones en 2019, en el primer año de vigencia del acuerdo las exportaciones crecieron 12%, en 2018 lo hicieron a una tasa de 4,0%, pero en el 2019 se contrajeron 5.8%.

El crecimiento anual promedio de las exportaciones totales durante los tres años de vigencia del acuerdo fue  3,4%, este crecimiento es menor que el promedio de las importaciones que fue de 17,3%, pero el gran beneficio del acuerdo para el país es que permitió mantener las exportaciones de los principales productos que habían perdido las preferencias arancelarias del  SGP por cuanto Ecuador había alcanzado la condición de país de renta media. Por otro lado el monto alcanzado en 2018, UDS$ 3,209 millones, es el más alto alcanzado en ventas de Ecuador a la Unión Europea.

Las exportaciones de productos primarios pasaron de US$ 2,030 millones en 2016 a US$ 2,132 millones en 2019, con un crecimiento anual promedio de 2% en cambio los productos industrializados pasaron de US$ 801 millones en 2016 a US$ 975 millones en 2019 con un crecimiento anual promedio de 8%, lo que cambio su participación en las exportaciones totales del 30% al 32% durante la vigencia del acuerdo.

Los principales productos primarios exportados a la Unión Europea fueron:

  • Banano que pasó de US$ 849 millones en 2016 a US$ 859 millones en 2019, con un crecimiento anual promedio de 1.1%
  • Camarones que pasaron de US$ 699 millones en 2016 a US$ 706 millones en 2019, con un crecimiento anual promedio de 0.3%
  • Cacao que pasó de US$ 176 millones en 2016 a US$ 196 millones en 2019, con un crecimiento anual promedio de 3.8%
  • Flores que pasaron de US$ 163 millones en 2016 a US$ 184 millones en 2019, con un crecimiento anual promedio de 4.3%
  • Balsa que pasó de US$ 33 millones en 2016 a US$ 26 millones en 2019, con un variación anual promedio de -6,0%

Los principales productos industrializados exportados a la Unión Europea, con excepción de los productos de la pesca, experimentaron una caída en sus exportaciones:

  • Enlatados de pescado que pasaron de US$ 473 millones en 2016 a US$ 737 millones en 2019, con un crecimiento anual promedio de 18.4%
  • Café industrializado que pasó de US$ 63 millones en 2016 a US$ 31 millones en 2019, con un decrecimiento anual promedio de 19.4%
  • Jugos y conservas de frutas cayeron de US$ 67 millones en 2016 a US$ 37 millones en 2019, con un decrecimiento anual promedio de 18.0%
  • Elaborados de banano se han mantenido alrededor de los US$ 40 millones.
  • Los elaborados de cacao cayeron de US$ 33 millones en 2016 a US$ 19 millones en 2019, con un decrecimiento anual promedio de 15.5%.